Recenze

Rekreace na zemědělské půdě – Právní centrum Two M

Pozemkový zákoník jasně definuje, co je třeba zvážit. zemědělské půdyPodle článku 77 dokumentu se jedná o pozemky mimo hranice venkovských a městských sídel, poskytované pro zemědělské potřeby, jakož i určené pro tyto účely.

Kategorie zemědělské půdy

Zemědělská půda rozdělena do dvou skupin:

1. Úhor, orná půda, seno, vinice a jiné trvalé výsadby jsou zemědělskou půdou.

2. Pozemky pod budovami a stavbami určenými k výrobě, skladování a primárnímu zpracování zemědělských produktů, vnitrozemské komunikace, ochranné pásy, lesy, které nejsou zahrnuty do lesního fondu, stromy a keře, nezemědělské pozemky, jakož i nevhodné oblasti ve formě roklí, slanisek atd. jsou nezemědělskými pozemky.

Za starých časů, pokud něco takového existovalo rozdělení pozemků do kategorií, pak je to velmi podmíněné. To vše proto, že právo trvalého (neomezeného) užívání půdy bylo v rukou státu a samotné pozemky byly přiděleny zemědělským organizacím.

K čemu reforma vedla?

Pozemková reforma v devadesátých letech vedla ke konfiskaci veškeré půdy nevyužívané kolektivními a státními hospodářstvími (a dokonce až deseti procent zemědělské půdy). Vše, co zůstalo kolektivním farmářům, bylo rozděleno na podmíněné pozemkové podíly a převedeno do vlastnictví občanů. V důsledku toho kolektivním a státním hospodářstvím zůstala pouze nezemědělská půda, kterou navíc nebylo možné privatizovat.

Na základě dosloužilých kolektivních a státních farem tak vznikly zcela nové spolky, partnerství a družstva. Z různých důvodů se ukázalo, že pro vlastníka je obtížné nakládat se svým podílem. V důsledku toho nově vzniklé zemědělské spolky, partnerství a družstva využívaly zemědělskou půdu, aniž by si právně formalizovaly svá vlastnická práva.

A situace byla taková, že občané, kteří měli pozemkové podíly, mohli být vždy požádáni o vrácení pozemků, které obsadili bez povolení. Navíc bez jakékoli náhrady za své výdaje. Situaci zhoršovala skutečnost, že přibližně dvě třetiny vlastníků půdy, zejména ti, kteří pracovali v obchodě, spojích, běžném životě, kultuře a zdravotnictví, již neudržovali žádný kontakt se svými hospodářstvími. A proto bylo prakticky nemožné získat jejich souhlas s nakládáním s půdou.

Nový mechanismus práce v terénu

Samozřejmě jen málo lidí v obci mělo prostředky na odkup pozemkových podílů. A pokud by se tyto podíly měly vkládat do základního kapitálu nebo pronajímat, pak by značná část zisku musela jít na výplatu dividend nebo nájemného nepracujícím vlastníkům. A těch je poměrně dost. Ať se říká cokoli, jedinou cestou ven byly investice zvenčí. Investoři však přirozeně chtěli a chtějí dostávat záruky za každý investovaný rubl. Co dělat?

Další události ukázaly, že beze změny právní status zemědělské půdyBez toho se neobejdu. Federální zákon „O oběhu zemědělské půdy“ zrušil zákaz privatizace nezemědělské půdy. A federální zákon „O provádění pozemkového zákoníku Ruské federace“ poskytl zemědělským organizacím možnost znovu zaregistrovat své právo trvalého (neomezeného) užívání nezemědělské půdy za právo pronájmu nebo nabytí této půdy do vlastnictví.

Privatizace půdy

Privatizace půdy začala probíhat za ceny stanovené subjektem Ruské federace. Pokud jde o zemědělskou půdu, postup při prodeji pozemkového podílu, což mělo jak pozitivní, tak negativní stránky.

Je jasné, že Nákup a prodej, stejně jako pronájem pozemků, má svá specifika. Veškeré transakce s pozemky musí být provedeny v souladu s občanským právem. Pokud pozemkové, lesní, vodní zákony a další právní předpisy nestanoví jinak. Prodej se týká pouze pozemku, který prošel katastrální registrací. A pouze třetí strana jej může koupit, pokud úřad subjektu Ruské federace odmítne pozemek koupit za stanovenou cenu.

Jak využívat zemědělskou půdu

Nákup zemědělská půda, je nutné si uvědomit, kdo je může používat a k jakým účelům. Zákon stanoví, že je lze použít k provozování zemědělské výroby, vytváření ochranných výsadeb, jakož i k výzkumu, vzdělávání a dalším účelům souvisejícím se zemědělskou výrobou.

Seznam těch, kteří mohou využívat zemědělskou půdu, je navíc poměrně rozsáhlý: od občanů, obchodních partnerství a společností, neziskových organizací až po kozácké společnosti a komunity domorodých obyvatel severu, Sibiře a Dálného východu naší země.

Je nutné zdůraznit, že zemědělská půda jsou docela vhodné pro vytvoření nejen vlastního rodinného statku, osady, letní vesnice, zahradnického a zelinářského partnerství, ale i osobní dceřiné farmy. Stačí pouze změnit typ povoleného využití na pozemky osady.

MATERIÁLY K TÉMATU:

Rok výroby, procento opotřebení
Hledat domy podle data výstavby
Všechny bytové domy od A do Z
Adresář rezidenčních komplexů
Dokončené nové budovy
Nové budovy podle termínu dodání
Nové budovy podle okresu
Problematické stavební projekty a dlouhodobé stavební projekty v Novosibirsku

Právní centrum „DVA M“ poskytuje právní pomoc v otázkách týkajících se využívání zemědělské půdy ekonomicky nejvýhodnějším způsobem, včetně převodu zemědělské půdy do jiných kategorií.

Bezplatná konzultace na telefonu: +7 (495) 989-47-25
Telefonní číslo WhatsApp +7 (903) 722-35-09
Nebo napište svůj dotaz a informace o nemovitosti ve formuláři ve spodní části této stránky.

Značnou část zemědělské půdy není vhodné využívat k zamýšlenému účelu z důvodu nedostatku ekonomického přínosu, jejího zarůstání lesy či jiných důvodů. V této souvislosti vyvstává otázka možnosti využití zemědělských pozemků k jiným účelům, než k nimž jsou určeny, např. ke spojení zemědělství s rekreační činností.

Zemědělské půdy mají různé typy: jedná se o zvláště cenné zemědělské půdy (СХ-1 v Moskevské oblasti) a další pozemky pro zemědělskou výrobu (СХ-2, СХ-3). Okamžitě stojí za to učinit výhradu, že není možné využívat zvláště cennou zemědělskou půdu k jinému než určenému účelu, aniž by z ní byl odebrán tento stav, na rozdíl od zemědělských pozemků, na kterých s kompetentním právním přístupem , v některých případech je možné umístit rekreační objekty v kombinaci se zemědělstvím (ekofarmy).

Jaké rekreační objekty a aktivity lze realizovat na zemědělské půdě?

V některých případech lze na zemědělských pozemcích provozovat činnosti, které spojují zemědělství a rekreační činnost s umístěním rekreačních a zábavních ploch pro návštěvníky, aniž by se měnila kategorie územního a urbanistického řádu. Zejména ekoturistika a ekofarmy jsou stále důležitější.

Je však třeba poznamenat, že cesty, vyhlídky a proveditelnost realizace projektu umístění ekofarmy a podobných oblastí se budou lišit v závislosti na konkrétní situaci a lokalitě. Provádění takových druhů činností na zemědělských pozemcích bez převodu sídel nebo zvláště chráněných území na pozemky není vždy možné a někdy s sebou nese riziko nároků ze strany vládních úřadů. Právníci Právního centra „TWO M“ pomohou vyvinout nejoptimálnější strategie pro realizaci rekreačních aktivit na zemědělském pozemku (stanovení úrovně rekreačních aktivit, rozvoj lesa nebo převod pozemku do jiných kategorií), určí vyhlídky pro tyto aktivity na pozemku a vypočítat rizika.

Jaké nástroje lze využít k realizaci rekreace na zemědělské půdě?

Tyto činnosti na zemědělském pozemku mohou být možné pomocí následujících právních mechanismů:

Získání povolení pro podmíněně povolený druh + použití pomocných druhů

Podmíněně povolené použití se týká jednoho ze tří povolených použití lokality, které jsou obsaženy v PZZ. Použití podmíněného typu v některých případech dává právo umístit na zemědělský pozemek různá rekreační zařízení.

Například v moskevské oblasti pro zemědělské výrobní oblasti (CX-3) v řadě městských obvodů je takový URVI poskytován jako „lov a rybolov“, který zajišťuje umístění rybářských domů. V zahradnických zónách (CX-2) jsou často poskytovány URVI, které umožňují umístění sportovních, kulturních a rekreačních zařízení a kotvišť.

Pro stanovení podmíněně povoleného využití lokality je nutné získat zvláštní povolení, otázka možnosti předložení je předmětem projednání na veřejných projednáních. Podstatnou výhodou získání URVI přitom je, že není potřeba PZZ upravovat pro zařazení požadovaného druhu využití do urbanistického řádu, protože postup při změně PZZ je složitější. Mimosoudní zřízení RVI je však často obtížné kvůli odmítnutí vládních úřadů schválit poskytnutí RVI kvůli prioritě zachování zemědělské půdy pro zemědělské potřeby.

Kromě toho lze na místě realizovat i pomocné aktivity, jejichž výčet bývá poměrně rozsáhlý a zahrnuje řadu rekreačních aktivit. Hlavní podmínkou pro jejich použití je umístění objektů na ploše nepřesahující 20% celkové plochy lokality.

V souladu s tím, kombinace různých typů povoleného využití, zřízení URVI v některých případech umožňuje provádět na místě činnosti, které kombinují zemědělské a rekreační činnosti (ekofarmy, ekohotely), nicméně takové činnosti, z důvodu jejich právní neregulace mohou být oprávněnými orgány vnímány jako nevhodné využívání půdy.

Lesní zástavba na zemědělském pozemku

Dalším způsobem využití zemědělského pozemku k rekreačním účelům je rozvoj lesa na takovém pozemku.

Pokud tedy na pozemku rostou stromy a keře a/nebo lesní plantáže, které zabírají více než 75 % plochy pozemku, s výškou stromu 5 metrů a hustotou koruny 0,8-1, a plochou pozemku je více než 0,5 hektaru, pak na takovém zemědělském pozemku lze na zákonných základech rozvíjet les.

Využití lesa na zemědělském pozemku je možné pro rekreační účely, avšak bez výstavby trvalých staveb, což nevylučuje možnost umístění netrvalých domů a chat. Za tímto účelem je Rosselkhoznadzor předložena žádost s uvedením účelu použití lokality, pokud lesní výsadby splňují stanovená kritéria, bude přijato kladné rozhodnutí, které dává právo využívat lokalitu a les na ní pro rekreační účely. Takové využití je však možné pouze v případě, že bude vypracován projekt rozvoje lesa a bude rovněž vyžadovat každoroční podávání prohlášení o lesích.

Zástavba lesa na zemědělském pozemku mimo jiné zabrání odpovědnosti za nevyužití pozemku, neboť v případě kladného rozhodnutí o vývoji lesa nebude jejich přítomnost svědčit o nevyužívání pozemku pro jeho využití. zamýšlený účel.

Převod zemědělské půdy

Využití výše uvedených zákonných mechanismů nebude vždy ekonomicky proveditelné či možné (např. ÚP neobsahují potřebné URVI, na pozemku se nenachází les, lokalita je zařazena jako zemědělská půda atd.). ). Kromě toho, jak již bylo uvedeno výše, takové aktivity budou v té či oné míře spojeny s riziky ve formě nároků vládních agentur ohledně zamýšleného použití stránek. V tomto případě zbývá zvážit možnost převodu zemědělské půdy do jiných kategorií, které umožní realizaci zájmového druhu činnosti bez rizik.

Vlastníci zemědělské půdy mohou pozemky převést do jiných kategorií v závislosti na situaci:

zemědělskou půdu lze převést na jinou „běžnou“ zemědělskou půdu, ve které je režim využití méně přísný. Takový převod se provádí vyřazením lokality ze seznamu zvláště cenných zemědělských pozemků;
převod lokality na pozemky sídel (začlenění do hranic sídla) s určením územní zóny, která zahrnuje realizaci rekreace;
převod pozemku ze zemědělské půdy do jiné kategorie (rekreační pozemek, průmyslový pozemek apod.), umožňující výstavbu;
převod pozemku pro zemědělskou výrobu do zahrádkářské zóny, ve které je možná výstavba bytového domu.

Právníci Právního centra „DVA M“ mají bohaté zkušenosti s podporou projektů na realizaci ekofarem, glampingů a dalších aktivit, které kombinují rekreační objekty se zemědělskou výrobou na zemědělských pozemcích. Právníci DVA M provedou komplexní právní posouzení perspektiv provozování takové činnosti na zemědělském pozemku a v případě potřeby poskytnou právní pomoc související s převodem pozemku do jiné kategorie, získáním povolení k podmíněně povolenému způsobu využití, jakož i jako získání kladného rozhodnutí o využití lesa pro zemědělské účely pro rekreační účely.